PRÉSENTATION

Amal El FALLAH SEGHROUCHNI

Ministre Déléguée auprès du gouvernement chargée de La Transition Numérique et la Réforme Administrative

Dr. Coffi Dieudonné ASSOUVI

1. MISSION

Améliorer et promouvoir les systèmes d’administration publique et de gouvernance globale en Afrique à travers la recherche et les formations interdisciplinaires, pluridisciplinaires et transdisciplinaires diverses sur les défis et les opportunités nécessaires au développement des pays africains. Il sert d’Institution d’excellence et de soutien aux actions des gouvernements et des organismes dans le renforcement des capacités, l’innovation et la performance dans l’administration publique en vue d’une amélioration des services aux citoyens, un leadership visionnaire et des politiques publiques participatives et équitables. Il contribue à l’intégration régionale et à la coopération interafricaine par la conception et la mise en œuvre de projets de partenariats et de réseaux.

2.VISION STRATÉGIQUE

La  vision stratégique du CAFRAD découle de l’impératif de construire et/ou de réinventer une administration publique (moderne) professionnelle, responsable, électronique, intelligente, apprenante, opale, innovatrice, développementaliste, résiliente et robuste à travers le développement des talents, le renforcement des capacités institutionnelles, le partage d’expériences actionnables, de bonnes connaissances et de meilleures pratiques administratives, socle/moteur de l’intégration régionale et de développement durable et inclusif. Elle s’énonce ainsi qu’il suit :

Être un centre d’excellence unique répondant efficacement aux multiples défis de transformations globales, systémiques, digitales, intelligentes et durables des Administrations publiques dans des Etats stables, modernes, développementalistes, capables et crédibles en Afrique.

Devenir : i) un centre régional d’excellence de production, d’échange et de diffusion des connaissances et des savoirs dans les domaines de l’administration publique, la gouvernance, les politiques et stratégies de développement ; ii) un soutien à la dynamique de développement économique et social du continent et iii) une référence en matière de stratégies de transformation structurelle et systémique et d’émergence de l’Afrique au profit des populations ; iv) positionner le CAFRAD comme leader sur les enjeux de l’action publique de demain ; v) faire du CAFRAD un centre de production des idées innovantes, des connaissances, des compétences et des talents au service de la mise en œuvre de l’Agenda 2063 de l’Union africaine et des Objectifs de Développement durable (ODD) 2030 des Nations-Unies.

3. VALEURS

Authenticité, Humanisme, Engagement, Probité, Ouverture sur le monde. L’éthique et l’humain sont au cœur de l’action publique dans les Etats membres du CAFRAD :

I- engagement par le leadership, la responsabilisation et la participation ;

II- respect des personnes et des institutions ;

III- ouverture sur le monde, les cultures et les modes de pensée ;

IV- exemplarité du savoir-être et du savoir-agir pour le bien public ;

V- leadership éthique, authentique, transformateur et audacieux, humanisme, dévouement, esprit d’initiative, force de proposition, sens de l’écoute, humilité, autonomie, discrétion, respect de la diversité, équité et inclusion sociale, adaptabilité, réactivité, travail d’équipe (intelligence collective) et en synergie, intégrité, rigueur, professionnalisme, objectivité, impartialité et excellence.

4. Nos ambitions

• faire de l’Afrique un acteur majeur dans le processus décisionnel mondial ;
• faire de l’Afrique une force dynamique sur la scène internationale conformément à l’Agenda 2060 de l’Union africaine ;
• constituer une masse critique de cadres africains hautement formés capables d’intervenir sur les enjeux mondiaux de développement et susceptibles de contribuer aux réflexions et travaux sur les transformations globales et les dynamiques mondiales en cours ;
• repositionner et assurer l’intégration l’Afrique dans la gouvernance mondiale ;
• doter l’Afrique des capacités humaines nécessaires à son développement durable et inclusif ;
• valoriser le savoir endogène et une approche africaine de développement tout en intégrant l’ouverture au monde et les recettes qui font école ailleurs.

5. AXES STRATEGIQUES ET PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT

AXES STRATEGIQUES

Le projet de développement s’articule autour de cinq (5) objectifs stratégiques pour quatre (4) années du mandat intitulé (projet 5 x 4= 20).

Objectif stratégique général : Dynamiser le CAFRAD dans le sens de l’innovation, de la modernisation, de la construction et/ou de la réinvention d’Administrations publiques performantes, agiles, résilientes et robustes pour une gouvernance publique responsable, intelligente et plus humaine, facteur de développement inclusif et d’intégration régionale en Afrique à travers le développement des talents, la recherche, les publications, les conseils et les soutiens aux réformes et à la rénovation de l’action publique dans un monde globalisé et turbulent. En d’autres termes, notre Plan stratégique quadriennal vise à soutenir la construction et/ou la réinvention d’Administrations publiques performantes, robustes et innovatrices, dotées de cadres compétents et de structures fortes, pour assurer la transformation globale de l’Afrique et l’intégration régionale. Il s’agit d’utiliser la formation continue diplômante ou certifiante, le perfectionnement des hauts fonctionnaires africains, la recherche et l’innovation pour repositionner l’Afrique dans la gouvernance mondiale. Chaque axe stratégique est décliné en un objectif stratégique et en des actions au sein d’un programme.

Axe stratégique 1 : Nécessité de la mise en œuvre des mesures fortes, ambitieuses, audacieuses et réalistes de réforme, de restructuration et de construction d’un nouveau CAFRAD durant l’année de transition.

Objectif stratégique 1 : Assurer la rénovation globale et profonde du CAFRAD pour en faire un instrument de construction et/ou de réinvention d’une Administration publique digitalisée, performante, intelligente, durable, résiliente, agile, robuste et apprenante dans tous les pays africains.

Axe stratégique 2 : Mise en œuvre d’une offre de formation professionnelle continue d’excellence – y compris diplômante ou certifiante – destinée aux personnes exerçant ou ayant vocation à exercer des emplois de direction de l’État ou des fonctions d’encadrement supérieur.

Objectif stratégique 2 : Prendre des mesures réalistes et adéquates de renforcement des capacités des groupes cibles en adéquation avec les réels besoins d’Administration publique et de gouvernance en Afrique en assurant le développement des talents au service de la construction continue des Administrations publiques digitalisées, intelligentes, agiles, performantes, responsables, éthiques, inclusives et robustes.

Axe stratégique 3 : Concentration de la recherche sur les réels défis des Administrations publiques africaines tout en répondant à la complexité et aux spécificités des sociétés africaines.

Objectif stratégique 3 : Concentrer la recherche sur les réels défis, priorités et impératifs des Administrations publiques africaines et en diffuser les résultats dans l’ensemble des Etats membres et promouvoir les meilleures pratiques administratives.

Axe stratégique 4 : Conduite de missions de conseil, d’accompagnement et de consultation bénéfiques aux Etats africains.

Objectif stratégique 4 : Accompagner durablement les réformes, l’innovation et la modernisation de l’action publique dans les Etats membres à travers l’assistance technique, les conseils, la consultation et les prestations de service :

Axe stratégique 5 : Contribution au rayonnement mondial de l’Afrique par la valorisation et la diffusion de la recherche, des formations et des expertises de l’administration publique et l’accueil d’étudiants étrangers.

Objectif stratégique 5 : Assurer et consolider le rayonnement africain et mondial du CAFRAD.

6. Domaines d’intervention

• Administration publique : service public, ressources humaines, finances publiques, structures administratives et institutionnelles, décentralisation, réforme de l’Etat et des collectivités territoriales, droit administratif ;
• Transformation écologique et numérique de l’action publique ;
• Digitalisation et transformations numériques ;
• E-gouvernance/e-administration/gestion/administration/gouvernance axée sur la performance et les résultats ;
• Management, intelligence économique et cybersécurité;
• Management de transition et gouvernance des entreprises durables ;
• Gouvernance : gouvernance économique, gouvernance démocratique ; gouvernance sécuritaire,  réforme du secteur de la sécurité, gouvernance politique, gouvernance globale ;
• Etat de droit et justice, légistique, diagnostic institutionnelle et prospective législative ;
• Géopolitique, géostratégie, relations internationales, droit international ;
• Economie politique internationale et économie internationale,
• Femmes et transformations politiques, sociales et économiques,
• Leadership, éthique, intégrité, professionnalisme et intelligence émotionnelle, éthique du care ;
• Politiques publiques, stratégies, programmes et projets de développement durable et inclusif ;
• Environnement et nouvelle économique structurelle ;
• Développement agricole durable, sécurité et souveraineté alimentaire et nutritionnelle ;
• Gouvernance durable et responsable des ressources naturelles et des énergies renouvelables, alternatives ;
• Santé, biotechnologies, innovations biomédicales, télémédecine ;
• Mondialisation, coopération sud-sud et intégration régionale ;
• Commerce international responsable et investissements internationaux  intelligents;
• Transformations économiques : PPP, zones économiques spéciales, commerce équitable et éthique, régulation publique, accords commerciaux de nouvelle génération, traités bilatéraux d’investissement durables, urbanisation, économie urbaine, et développement durable en Afrique;
• Sécurité humaine et sécurité globale : transformation de la guerre et conflits asymétriques, guérillas urbaines et gangstérisme ;- Reconstruction post-conflit et consolidation de la paix durable ;
• Diplomatie et droits de l’homme ;
• Métiers de la nouvelle diplomatie ;
• Négociation et communication,
• Étude pluridisciplinaire des aires géographiques : Europe, Asie, Amériques, Pacifique, Océanie ;
• Préparation à l’accès à la fonction publique internationale ;
• Médias et liberté de la presse ;
• Culture, société, éducation, tradition et développement…

7. Approches d’intervention

Prenant note de la complexité du monde actuel, nous privilégions les approches :

• Pluridisciplinaire, interdisciplinaire et transdisciplinaire ;
• Globale et holistique ;
• Interinstitutionnelle et intelligence collective ;
• Participative et inclusive ;
• Comparative ;
• Multi-niveaux et multi-acteurs ;
• Décloisonnement des administrations et porosité des secteurs public et privé ;
• Combinaison recherche & formation ;
• Regards croisés entre professionnels, chercheurs et experts indépendants ;
• Benchmarking, échange d’expérience et d’expertise ; partage d’informations, des connaissances et de meilleures pratiques administratives et de gouvernance;
• Pédagogique/andragogique ;
• Le smart working : l’intelligence émotionnelle et collective au travail ;
• Les nouvelles méthodes de management responsable ;
• Les outils innovants de résolution des problèmes complexes et pernicieux ;
• Le respect de la règle Chatham House (la règle de Chatham House contribue à créer un environnement de confiance pour comprendre et résoudre des problèmes complexes. Son principe directeur est le suivant : partagez les informations que vous recevez, mais ne révélez pas l’identité de la personne qui les a communiquées) ;
• Èvaluation de l’efficacité des programmes de formation avec des indicateurs clés de performance.

8. Modes d’intervention

• Séminaires, ateliers, conférences, forums, symposiums, cours, webinaires ;
• Recherches, études, diagnostic, enquêtes, colloques, expertise ;
• Recherche comparative, étude comparative,
• Consultation/ conseil/accompagnement des décideurs dans le processus de transformation structurelle et systémique de l’Etat ;
• Publications/diffusion/partage de connaissances, meilleures pratiques ;
• Tutorat, mentorat et coaching personnalisés et adaptés ;
• Internet : site web, base des données, travail en réseau.

9. Audience/cible

• Parlementaires/sénateurs ; élites politiques ;
• Ministres, Directeurs de cabinet, Secrétaires généraux des ministères et institutions de l’Etat ;
• Directeurs généraux ;
• Gouverneurs/préfets/Maires/élus des collectivités territoriales ;
• Diplomates,
• Magistrats, avocats et autres acteurs de la justice ;
• Directeurs et conseillers ;
• Officiers supérieurs des forces de défense et de sécurité ;
• Hauts fonctionnaires de l’Etat et des collectivités territoriales ;
• Managers des entreprises privées ;
• Acteurs de la société civile ;
• Femmes managers, femmes leaders, femmes politiques,
• Consultants et autres acteurs du développement ;
• Universitaires, chercheurs, enseignants, formateurs, consultants/experts ;
• Hauts fonctionnaires dans les organisations africaines et internationales,
• Journalistes, syndicalistes, femmes leaders et jeunes engagés…

10. Les réalisations positives dans l’intérêt des Etats et pour l’Afrique

Les réalisations du CAFRAD confirment sa notoriété, sa solidité et sa pertinence en matière de formation, de recherche, de consultation/conseil et de production de nouvelles idées et d’avancement des connaissances sur le continent africain.

Le CAFRAD, Organisation intergouvernementale panafricaine, a été créé en 1964 par et pour les Etats africains dans le but de développer les connaissances actionnables, les compétences, les talents et l’innovation publique aux fins de soutenir la mise en place d’une administration publique de  développement. L’évolution des enjeux de l’action publique et la reconfiguration du monde postmoderne réactive avec acuité la mission du CAFARD. Même si d’autres centres de formation ont été créés sur le continent, la pertinence du CAFRAD reste et demeure d’actualité. En 60 ans d’existence, le CAFRAD a obtenu des résultats probants. Il a contribué à asseoir en Afrique et dans les Etats membres une culture de gouvernance responsable et d’Administration publique performante au service du développement durable et inclusif et de l’intégration régionale à travers la formation, la recherche scientifique, la consultation et les publications. Cependant, son leadership est affaibli par de nombreux défis dont la mobilisation du financement durable et le renforcement de ses capacités institutionnelles et humaines. Dans un nouvel environnement globalisé et interdépendant en pleine mutation où les Administrations publiques sont confrontées à des défis multiformes dont la gestion de la complexité, de l’incertitude, des risques diffus et du changement, l’économie de la connaissance et de l’information, les quatrième et cinquième révolutions industrielles, l’accroissement des besoins de développement socio-économique, il urge de rénover le CAFRAD et de redéfinir les priorités stratégiques du CAFRAD en vue de promouvoir des pratiques de gouvernance économique, rentable et efficace, tout en encourageant la performance et la culture de l’évaluation des politiques publiques et la reddition des comptes.

• l’institutionnalisation de la Conférence panafricaine des Ministres de la Fonction publique ;
• les contributions à l’adoption de la Charte africaine de la Fonction publique et de l’Administration et de la Charte des principes et valeurs de la Fonction publique et l’Administration ;
• l’institutionnalisation de la Journée africaine de la Fonction publique (le 23 juin);
• l’instauration du Forum sur la modernisation de l’Administration publique et de la gouvernance ;
• l’institutionnalisation de la Conférence sur les transformations et l’émergence de l’Afrique ;
• l’institutionnalisation de la Conférence internationale des Ministres de la Fonction publique des pays africains, arabes et latino-américains ;
• l’institutionnalisation de la rencontre des présidents des Cours des Comptes des pays africains…

11. LANGUES

• Anglais
• Français
• Arabe
• Portugais

12. ADHÉSION

L’adhésion au CAFRAD est ouverte à tous les états africains. Les états membres actuels sont:

Algérie, Angola, Benin, Burkina Faso, Burundi, Cameroun, Cap Vert, Congo, Côté d’Ivoire, Djibouti, Gabon, La Gambie, Ghana, Guinée, Guinée-Bissau, Liberia, Libye, Madagascar, Mali, Maroc, Mauritanie, Namibie, Niger, Nigéria, République Centrafricaine, République Démocratique du Congo, Sao Tome & Principe, Sénégal, Sierra Leone, Somalie, Soudan, Tchad, Togo, Tunisie, Zambie, Zimbabwe.