1. Présentation

Le Prix Panafricain du Service public (PPSP) est une prestigieuse distinction d’excellence dans le Service public. Il récompense les réalisations créatives et les contributions des institutions de service public qui conduisent à une administration publique plus efficace dans les pays africains.

Ce prix a été initié, lors de la 53ème session du Conseil d’Administration du Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives pour le Développement (CAFRAD) et le 11ème Forum Panafricain sur la modernisation des services publics et des institutions de l’Etat tenues à Marrakech en 2015.

2. Objectifs

L’objectif principal du Prix est de récompenser la créativité et les contributions des institutions publiques d’Afrique, au service d’une administration publique plus efficace et réactive. Par une compétition annuelle, le Prix Panafricain du Service public met l’accent sur le rôle, le professionnalisme et la visibilité du service public au service du citoyen

Le prix vise à découvrir et à récompenser es innovations en matière de gouvernance, motiver les fonctionnaires pour promouvoir l’innovation, rehausser l’image du service public et renforcer la confiance dans le gouvernement, et répertorier et partager des initiatives réussies pour une éventuelle réplique à l’intérieur comme à l’extérieur du pays.

3. Catégories du Prix

Le prix Panafricain du Service Public sera décerné suivant les 3 catégories ci-après :

• L’administration électronique : composée des 2 sous catégories : « Solution mobile » et « service en ligne »;
• Innovation et amélioration de la qualité du service public ;
• Genre, jeunesse et prise en compte des personnes vulnérables.

Certaines initiatives peuvent entrer dans le champ d’application de plus d’une catégorie. Les candidats doivent s’assurer de choisir une seule catégorie, c’est à dire celle qui représente le mieux et s’adapte à l’initiative.

4. Commission de sélection

Une commission de présélectioncomposée du Président du Conseil d’Administration et du Directeur Général du CAFRAD procédera à l’étude des dossiers de candidature selon les critères d’éligibilitéarrêtés à cet effet. Cette commission présentera les dossiers au Comité Exécutif pour laprésélectiondes candidatures qui seront proposées au Conseil d’Administration pour validation.

5. Le processus d’évaluation

Le processus d’évaluation du PPSP commence par une présélection des candidatures selon les critères.

Le processus d’évaluation se compose de trois phases selonle calendriersuivant :

Phase	Délai
Lancement de l’appel à candidature au Prix.	Février 2019
Date limite de dépôt des dossiers de candidatures.	30 avril 2019
Etude des dossiers par la commission Composée de représentants de la Direction Générale du CAFRAD et de la Présidence du CAFRAD.	Mai2019
Présélectiondes dossiers de candidature par le Comité Exécutif du CAFRAD.	Lors de la réunion du Comité Exécutif
Sélection des candidatures par le Conseil d’Administration du CAFRAD.	Lors de la réunion du conseil d’administration
Remise des Prix.	Lors du Forum

6. Conditions de participation

Les organisations habilitées à soumettre des candidatures peuvent être :

1. des administrations publiques,
2. des entités publiques,
3. des collectivités locales, des universités, ou toute autre organisation exerçantune mission de service public.

Chaque pays ne peut présenter qu’une seule candidature par catégorie des prix (4 candidatures pour chaque pays au maximum pour l’ensemble des catégories).

L’expérience présentée doit respecter les conditions suivantes :

• Une expérience de service public orientée versle Citoyen ou l’Entreprise ;
• Avoir un impact réel sur le citoyen ou l’entreprise ;
• Appartenir à l’une des 3catégories citées ci-dessus ;
• Etre opérationnelle (et non pas en mode projet) depuis au moins trois mois avant la datelimite de dépôt des dossiers de candidature.

7. Modalités de dépôt des dossiers de candidature

Les demandes de candidature doivent être soumises au plus tard le 30 avril 2019, par l’administration gouvernementale représentant chaque pays membre au Conseil d’Administration du CAFRAD (Ministère de laRéforme de l’Administration et de la Fonction Publique),en empruntant l’une des voies suivantes :

Voie1 :Dépôt en ligne

Remplir le formulaire de candidature disponible sur le site web du PPSP:www.prixpanafricain-servicepublic.org selon les étapes suivantes :

• Préinscription en ligne pour l’obtention du compte d’accès à l’espace de dépôt en ligne : après vérification de la préinscription, l’interlocuteur recevra par e-mail un login/mot de passe pour pouvoir accéder à son espace de dépôt en ligne ;
• Renseignement en ligne du formulaire relatif au projet candidat à travers l’espace de dépôt en ligne ;
• Attachement des lettres de recommandation et des autres documents en appui du projet ;
• Attachement des fichiers justificatifs illustrant le service (démonstration vidéo, captures d’écran,…).

Un mail d’accusé de réception sera envoyé pour confirmer le dépôt de la candidature.

Voie 2 : adresse électronique

Envoyer le dossier de candidature aux adresses électroniques suivantes :
– cafrad@cafrad.international
– prixpanafricain-sp@mmsp.gov.ma

Voie 3 : adresse postale

Envoyer le dossier de candidature au CAFRAD, par voie postale auxadresses suivantes :
– CAFRAD, Boulevard Mohammed V, Pavillon International, B.P 1796, Tanger 90001,
– Secrétariat du Président du Conseil d’Administration du CAFRAD, Av. Haj Ahmed Cherkaoui– BP. 1076 Quartier administratif – Agdal– Rabat .

Dossier de candidature :

• Lettre officielle signée par le Ministre qui représente le pays membre au CAFRAD ;
• Fiche descriptive du projet (à télécharger sur le site web du PPSP) ;
• 2 lettres de recommandation ;
• Documents justifiant l’impact du projet sur les citoyens et toute autre élément ou information positive sur le projet ;
• Autres documents pour appui du projet.

Les demandes de candidature en ligne peuvent être effectuées en l’une des trois langues du CAFRAD (l’anglais, l’arabe, ou le français).

8. Prix décerné 

Le prix Panafricain du Service Public est un prix symbolique qui sera présenté sous forme d’un trophée portant la mention « Prix Panafricain du Service Public » et l’année de l’édition.

Les lauréats du prix sont primés comme suit :

• Premier Prix : Prix d’excellence, revient au service classé au premier rang dans chaque catégorie.
• Deuxième Prix : Prix d’encouragement, revient au service classé au deuxième rang dans chaque catégorie.

9. Remise des Prix

Le prix Panafricain du Service Public est décerné lors d’une cérémonie, présidée par Monsieur le Président du Conseil d’Administration du CAFRAD, en marge du Forum de la modernisation de l’administration et des Institutions de l’Etat.

10. Catégories et leurs critères d’évaluation

Catégorie 1 :L’administration électronique :composée en deux sous catégories :

• e-services
• solutions mobiles

La catégorie « Administration électronique » vise à récompenser les meilleurs projets d’e-administration (e-services et solutions mobiles)  en Afrique, en vue de les faire connaître, de promouvoir les expériences réussies et d’encourager les efforts d’amélioration de la qualité des prestations publiques via l’utilisation des technologies de l’information et de la communication (TIC).Elle comprend deux sous-catégories :

• Sous-catégorie 1 « Services Web »   (e-services)

Elle couvre les services publics en ligne, ayant connu une meilleure transformation électronique, et qui permettent aux citoyens et entreprises de réaliser leurs démarches partiellement ou totalement, avec un gain de temps, d’effort ainsi qu’une réduction des coûts.

Critères d’évaluation :

a- Intérêt du service (objet du projet présenté)

• Taille de la population cible ;
• Problème résolu et résultats réalisés ;
• Alignement du service avec les attentes de ses usagers ;
• Alignement avec les priorités du gouvernement ;
• Pérennité.

b- Fourniture du service (objet du projet présenté)

• Simplification apportée au service avant sa dématérialisation ;
• Degré de transformation électronique ;
• Disponibilité et stabilité ;
• Sécurité ;
• Langues ;
• Engagement sur la protection des données personnelles ;
• Innovation.

c- Facilité d’utilisation

• Accessibilitéet multi-canal ;
• Réactivité et temps de réponse ;
• Convivialité, ergonomie et assistance.

d- Impactsur les usagers(indicateurs et données)

• E-participation ;
• Degré d’utilisation du service ;
• Satisfaction des usagers ;
• Traitement des réclamations ;
• Rendez-vous en ligne pour la prestation de service.

2.Sous-catégorie 2 « Applications Mobiles » :

Cette sous-catégorie couvre les applications mobiles sur Smartphones et tablettes (IOS, Android, Windows,…) permettant aux citoyens et entreprises, à travers des solutions créatives et innovantes, l’accès mobile aux services administratifs avec une simplicité d’utilisation et une grande efficacité.

Critères d’évaluation :

a- Intérêt de l’application mobile

• Taille de la population cible ;
• Problème résolu et résultats réalisés ;
• Alignement de l’application avec les attentes de ses usagers ;
• Alignement avec les priorités du gouvernement ;
• Pérennité.

b- Facilité d’utilisation

• Attractivité du design : graphisme, son, … ;
• Ergonomie, navigation intuitive, fluidité ;
• Fonctionnalités de l’application ;
• Innovation et exploitation de l’application de la technologie mobile (GPS, notification,…) ;
• Langues ;
• Compatibilité avec les différentes plateformes mobiles ;
• Niveau de sécurité.

c- Impactsur les usagers

• Degré d’utilisation de l’application (nombre de téléchargements,…) ;
• Satisfaction des usagers ;
• Traitement des réclamations.

Catégorie 2 : Innovation et amélioration de la qualité du service public

Critères d’évaluation :

• Améliorer l’efficacité : Rationaliser les processus, réduire la paperasserie administrative et améliorer la coordination ainsi que toutes autres mesures accroissant l’efficacité et l’efficience ;
• Offrir une prestation de service de qualité : Améliorer la rapidité, la courtoisie, l’accès aux services et répondre au souci de l’usager lors de la prestation de services publics ;
• Favoriser la participation du citoyen et de la société civile : Intégrer les commentaires des citoyens, prendre activement en considération les informations et commentaires des citoyens sur la satisfaction de la prestation des services publics, suivi et traitement des réclamations, développer toute approche qui contribue au gouvernement ouvert ;
• Améliorer l’accès et promouvoir l’équité : Favoriser l’équité en élargissant l’accès à la prestation de services aux groupes vulnérables en permettant la prestation de services à une population plus large, notamment grâce à des mécanismes qui favorisent l’inclusion sociale, l’accès à l’information, la transparence et la lutte contre la corruption ;
• Favoriser les partenariats : Favoriser les partenariats entre le secteur public, la société civile et le secteur privé dans le service public et sa mise en œuvre ;
• Transformer l’administration : Appliquer des transformations à grande échelle, plutôt que des améliorations marginales. Des méthodes, outils et techniques novateurs, dans un contexte spécifique à un pays ou une région, sont employés dans des domaines comme la gouvernance publique, la modernisation de l’administration, le changement de culture organisationnelle, ou la reconfiguration des procédures de prestations de service par le gouvernement ;
• Présenter un concept nouveau : Présenter une idée originale, une approche nouvelle dans la résolution des problèmes, ou une politique ou une mise en œuvre innovante de celle-ci, dans le cadre d’un pays au service d’une meilleure prestation de services publics.

Catégorie 3 : Genre, jeunesse et prise en compte des personnes vulnérables

Critères d’évaluation :

• Introduire uneidée, une pratique ou une structure innovante :

Introduire  une  idée,  une  politique,  une  pratique  ou  une  structure  entièrement  nouvelle,innovante et unique dans le contexte d’un pays donné, pour atteindre lesfemmes, les jeunes,les pauvres, les vulnérables et les personnes à mobilité réduite;

• Fournir l’accès et l’équité à des services de qualité :

Augmenter l’accessibilité à des services publics de qualité et abordables pour tous, en particulier pour les personnes les plus pauvres et les plus vulnérables ou ayant un handicap, en s’attaquant aux obstacles et défis tel que : la géographie, le revenu, les facteurs sociaux ou économiques, le genre, l’âge, l’ethnicité et d’autres facteurs dépendant du contexte du pays qui entravent leur accès aux services publics ;

• Assurer la transparence et la responsabilitédans la prestation des services publics :

Introduire des mécanismes grâce auxquels les personnes, y compris les femmes, les jeunes et les personnes vulnérables, défavorisées ou à mobilité réduite, peuvent tenir le gouvernement responsable de la prestation des services publics. Introduire et employer des mécanismes innovants pour fournir des informations sur la pertinence, la qualité et le coût des services publics ; signaler toute irrégularité ; initier des enquêtes ; ou déposer des plaintes.
Exploiter des mécanismes novateurs qui garantissent que les fonctionnaires sont informés des besoins spéciaux de ces personnes ; formés et équipés pour répondre aux besoins ; et ensuite tenus responsables lorsque ces besoins ne sont pas satisfaits ou lorsque leurs droits ne sont pas protégés ;

• Favoriser la participation des femmes ou des jeunes à la prise de décision et à la prestation de services publics :

Créer des mécanismes pour accroître la contribution des femmes ou des jeunes à la prise de décision et aux processus gouvernementaux, y compris les processus de planification et de budgétisation participative et des mécanismes permettant aux gens de donner leurs avis sur les questions liées aux services publics ;

• Favoriserl’égalité d’accès àla fonction publique :

Introduire des incitations et des changements dans les politiques d’emploi, y compris le recrutement, la promotion, la formation, la rémunération et les politiques de gestion de carrière, pour assurer l’égalité d’accès pour tous, notamment pour les femmes, les jeunes, les personnes à mobilité réduite, les personnes vulnérables ou défavorisés…

Contacts :

• Secrétariat du Président du Conseil d’Administration du CAFRAD :

M. Abderrahim NEJJARI (Informations sur le Prix)
– Tél : 00 212 537 679 854
– e-mail :a.nejjari@mmsp.gov.ma
M. Jaouad CHATBI (Informations sur le site web du prix)
– Tél : 00 212 537 679 984
– e-mail : j.chatbi@mmsp.gov.ma

Direction Générale du CAFRAD Mme. Najat YAHICH, Assistante chargée des publications
– Tél : 00 212 669 993 876